设计变更的施工图纸和设计文件，你知道吗？

设计变更 #

（一）设计变更是安装工程施工过程中保证设计和施工品质，加强安装工程设计 #

设计变更是指设计单位对原施工图纸和设计文件中所抒发的设计标准状态的改变和更改。由此可见，设计变更仅包含因为设计工作原本的漏项、错误等诱因而更改、补充原设计的技术资料。设计变更成本通常应控制在建安安装工程总造价的5%以内，由设计变更形成的新增投资不得少于基本预备费的1/3。纠正设计错误以及满足现场条件变化而进行的设计更改工作。通常包括由原设计单位开具的设计变更通告单和由施工单位征得由原设计单位同意的设计变更联络单两种。

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在建设单位组织的有设计单位和施工企业出席的设计交底会上，经施工企业和建设单位提出，各方研究同意而改变施工图的做法，都属于设计变更，因此而降低新的图纸或设计变更说明都由设计单位或建设单位负责。

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施工企业在施工过程中，遇见一些原设计未意料到的详细状况，还要进行处理；因此发生的设计变更。如安装工程的管线安装过程中遇见原设计未考虑到的设备和管墩、在原设计高程处无安装位置等等，需改变原设计管线的迈向或高程，经设计单位和建设单位同意，代办设计变更或设计变更联络单。这类设计变更应标明安装工程项目、位置、变更的成因、做法、规格和人数，以及变更后的施工图，经方签字确认后即为设计变更。

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安装工程完工后，因为这些方面的还要，建设单位提出要求改变这些施工方式，或增减这些详细安装工程项目等，如在一些安装工程中因为建设单位要求提高的管道，再征得设计单位的同意后出设计变更。 #

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施工企业在施工过程中，因为施工方面、资源市场的成因，如材料供应或则施工条件不成熟，觉得需改用其他材料取代，或则还要改变这些安装工程项目的详细设计等造成的设计变更，经双方或三方签字同意可作为设计变更。 #

（二）设计变更的签发原则

设计变更无论由哪方提出，均应由建设单位、设计单位、施工单位协商，经确认后由设计部委发出相应图纸或说明，并代办签发手续，下发到有关部委诉诸施行。 #

但在初审时应留意以下几点：

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①确属原设计不能保证品质、设计遗漏和错误以及与现场不符难以施工非改不可的，应按设计变更程序进行。

②一般状况下，但是变更要求或许在技术经济上是合理的，也应全面考虑，将变更之后形成的效益与现场变更导致施工单位的赔偿所形成的损失，加以比较，考量轻重后再作决定。 #

③工程变更导致的造价增减升幅是否控制在决算范围之内，若确需变更而有或许超决算时，更要谨慎。

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④施工中发生的材料代用应申领材料代用单，要坚决抵制内容不明晰的、没有详图或详细使用部位，而仅仅纯材料药量的变更。 #

⑤设计变更要尽量提早，最好在完工之前就发觉，为了更好地指导施工，在完工前组织图纸会审，尽量减低设计变更的发生，确需在施工中发生变更的，也要在施工之前变更，避免撤除引起的耗费，也防止赔偿丑闻的发生。

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⑥设计变更应记录详尽，简略说明变更形成的成因、背景、变更形成的时间，参与人、工程部位、提出单位都应记录。

（三）设计变更的推行与成本对账 #

设计变更施行后，应留意以下两点： #

①本变更是否已全部施行，若在设计图已推行后，才发生变更，则应留意因牵涉到按原图施工的人工、材料费及撤除费。若原设计图没有施行，则要交纳变更前部份内容的成本。 #

②若发生撤除，已撤除的材料、设备或已加工好但未安装的成品、半成品均由监理人员负责组织建设单位回收。 #

③调减或取消项目也要达成设计变更，从而在对账时扣掉。 #

（四）剖析设计变更，追究责任方的责任 #

①若因为设计部委的错误或缺陷导致的变更成本以及采取的补救举措，如送修、加固、更多专业内容请陌陌搜索关注陌陌公众号：建筑业那点事儿。撤除等成本，由造价安装工程师协同住户与设计单位协商是否赔偿。 #

②若因为监理单位的疏失或错误指挥导致设计变更应由监理单位承当一定成本。 #

③由于设备、材料供应单位供应的材料品质不合格导致的成本应由设备供应单位负责。 #

④由于施工单位的成因、施工不当或施工错误，此变更成本不予处理，由施工单位自傲，若对工期、质量、造价导致影响的，还应进行反赔偿。

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安装工程护照 #

（一）施工过程中的安装工程护照，主要是指施工企业就施工图纸、设计变更所确定的安装工程内容以外，施工图决算或决算定额取费中未富含而施工中又实际发生成本的施工内容所申领的护照，如因为施工条件的变化或未能遇到的状况所造成安装工程量的变化。安装工程护照单可视为补充合同，如提高额外工作、额外成本开支的补偿、工程变更、材料替换或代用等，应具备与合同书同等的优先解释权。 #

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因为建设单位成因，未按协议规定的时间和要求提供材料、场地、设备资料等导致施工企业的停业、窝工损失。

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因为建设单位成因决定安装工程中途停工、缓建或因为设计变更以及设计错误等导致施工企业的停业、窝工、返工而发生的倒运、人员和机具的调迁等损失。

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在施工过程中发生的由建设单位导致的停电停水，导致安装工程不能顺利进行，且时间较长，施工企业又未能安排停业而导致的经济损失。 #

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在技措技改安装工程中，常碰到在施工过程中因为工作面过度低矮、作业超出一定高度，导致还要使用小型机具方可保证安装工程的顺利进行，施工企业在发生时应及时将现场实际条件和施工方案通知建设单位，并在征得建设单位同意后施行，此刻施工企业应申领安装工程护照。 #

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对于大检修安装工程、零星修理项目大都没有正规的施工图纸，常常在检修前由施工企业提出一套检修方案，检修完毕后补办安装工程护照，于是根据安装工程护照申领安装工程对账。此刻安装工程护照工作尤其重要，直接关系到检修对账工作的顺利进行。 #

（二）安装工程护照的签发原则及留意事项 #

1、严格现场经费护照。凡牵涉经济成本开支的停业、窝工、用工护照、机械台班护照等，由现场施工代表认真核查后护照监理报名表企业代码写错，并标明成因、背景、时间、部位等。诸如：因为房东或别的非施工单位的成因引起机械台班窝工，前者只负责出租费或折旧费而不是机械台班费。 #

2、应在协议中约定的，不能以护照方式出现。诸如：人工浮动薪资、议价项目、材料价钱，协议中没约定的，应由有关管理人员以补充合同的方式约定。现场施工代表不能以安装工程护照的方式代替。

3、应在施工组织方案中审批的，不能做护照处理。诸如：临设的布局、塔吊台数、挖土模式、钢筋插筋方法等，应在施工组织方案中严苛初审，不能随意做安装工程护照处理。 #

4、工程护照单建设单位要随时留一份，以防止添加涂改等现象。甚至要求施工单位编号报审，防止重复护照。 #

5、材料价位的确认要标明采购价还是决算价，以防止采购保管费重复计取。

安装工程护照与安装工程量确认单的差别

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安装工程护照单是施工过程中，发生一些原先设计不包含的事项，安装工程对账时由他来提高或降低安装工程对账值。现场护照，是有关施工当中，因为设计变更，或则现场突发，在原有设计安装工程量中没有临时降低的安装工程量，还要现场的乙方代表，监理方签字认可的表格。他可以做为施工方最终预算的根据。安装工程量护照单，是确定安装工程量的。而施工现场护照单，可以签量也可以签价。

安装工程护照的概念，在美国建设安装工程造价管理商会于2002年公布的《工程造价咨询业务操作指导细则》中，被解释和定义为：“按承分包协议约定，通常由承分包双方代表就施工过程中牵涉协议对价此外的责任丑闻所作的签认证明”。安装工程护照与施工发承包协议对价之间的关系及其作用。

在建设安装工程协议示范文本中，对协议对价是指“发包人、承包人在合同书中约定，分包人用以支付承包人根据协议约定完成承包范围内全部安装工程并承当质保责任的税款”。协议对价是分包人、更多精采内容请陌陌搜索关注陌陌公众号：建筑业那点事儿、承包人两个法人在合同书中的“约定”，且是用以“支付”完成承包安装工程并承当质保责任的税款。安装工程护照是按发承包协议“约定”，由分包人、承包人两个法人代表的委托代理人，就协议对价此外的责任丑闻所作的签认证明，牵涉协议对价此外的税款，是法人代表授权行为的详细施行与展现。 #

上述两项一个是法人行为，一个是法人代表委托的代理人的行为，后者明晰的是协议对价，前者牵涉协议对价此外的税款（即协议对价的调整项），是不同的。在这委托代理人的行为，是通过协议约定明晰委托事宜和权限的，他的行为不能覆盖法人之间的协议约定，其行为并遭到协议约定之约束。也因为安装工程护照行为的这种特性，它可以在委托代理人平台上通过签认证明的方式，高效解决施工过程中在限额范围内各类行为的涉款风波，促使了各式不同的有争议施工行为的高效协调和迅速解决。 #

安装工程量护照单与安装工程量确认单的差别！安装工程护照单是图纸以外发生的安装工程内容，由于没有图纸的根据，为了精确描述所发生的内容而做的护照，这儿包括了安装工程量确认以及附加图等。安装工程量确认单是现场经过实际测定而确定某项安装工程发生的量，常见的有乙方代表和监理的认证。 #

安装工程量确认单：只是仅仅确认了安装工程量，成本还得算。护照单不仅仅确认了安装工程量，还确认了成本，是鉴证确认实际发生的状况，可有工作量，风波发生的缘由、经过、处理结果等内容。 #

会签

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会签是撰拟公文的过程中，承办单位主动与有关单位协商并核签的一种办文程序，通常当公文的内容牵涉本单位的多个部委或与其它单位有关时，更多专业内容请陌陌搜索关注陌陌公众号：建筑业那点事儿。还要进行会签。会签按照对象的不同分为内部会签和外部会签。内部会签适于与本单位内部的各有关部委进行协商并核签；外部会签适于与外单位的有关部委进行协商并核签；两者的性质相似，但处理方式不同。 #

安装工程联系单 #

安装工程联系单是在安装工程施工过程中，有的地方图纸或乙方向要改变的事项，为了了逐步的权衡，以免出错而用的文书，部份项目的变化都由联系单勾通。工作联系函与工作联系单，是建设方、施工方、监理方各方通用的表。在施工当中，各方有须要勾通与协商的事宜，可以通过，这两种方式进行处理。安装工程联系单可视为对某事、某举措可行与否、变更替换或替代等的恳求信函。甲、乙双方的联系相机映出一个安装工程的进展过程，是赔偿等的强有力的证明材料。 #

例如说，在施工当中，监理方如想给乙方提一些合理化建议，或则工作中有些还要乙方出面予以支持的协商的事，都可以用此两种表传达自己的意思。施工方如在施工当中，乙方供材料不及时，也可以用些表向乙方表示，让乙方及时进建材。乙方如在施工当中，发觉监理人员监管不到位，也可以向监理方借此表的方式要求监理人员工作认真监管到位

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安装工程洽谈 #

安装工程接洽，主要是指施工企业就施工图纸、设计变更所确定的安装工程内容以外，施工图决算或决算定额取费中未包含的，而施工中又实际发生成本的施工内容所申领的书面说明。在施工过程中住户方就工作内容的增减，实质影响到原协议，双方就有新的磋商然后就有安装工程接洽，接洽是新协议，或可以是原协议的附件。安装工程接洽是由多方（乙方、设计、监理、施工方）开会商议并签字产生的文件叫安装工程接洽。适用于：施工单位为了便于施工或按照乙方意图或发觉了当初在图纸会审时没有发觉的图纸毛病时向设计单位提出意见时用接洽，或则经济接洽、或者技术接洽等。 #

安装工程护照：就是施工过程中发觉、发生图纸或协议以外的； #

安装工程变更：就是设计院或房东对会审后的图纸进行的某些更改；

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安装工程接洽：

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1、对安装工程变更和护照、材料、合同外人工等的价钱接洽 #

2、其他的有关施工、技术等问题的磋商 #

安装工程量确认单

1、对已完的约定安装工程量的签认 #

2、隐蔽、合同外提高部分工程量的签认

以上的状况都影响造价文件的结果，也是大小不同而已。

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不管是安装工程护照还是安装工程变更、工程洽谈、工程量确认单，都是施工过程中发生的牵涉造价、付款等经济问题重要证据，都可以作为最后的影响造价的重要文件。

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须要留意的是，不管是建设单位还是施工单位都应当持有某些文件的原始件，不可以用打印件，打印件或许会引起对方不坦承。 #

安装工程护照：通常状况下是在安装工程承包范围以外发生的工作内容，双方针对该工作内容代办的认证文件。更多精采内容请陌陌搜索关注陌陌公众号：建筑业那点事儿，如基础施工时地下意外出现的流沙、墓穴、工事等地下障碍物，应当进行处理，若进行处理就必定发生成本，所以双方应按照实际处理的状况及发生的成本代办安装工程护照。 #

安装工程变更：是对原设计图纸进行的修正、设计补充或变更，由设计院提出并经建设单位认可后发致施工单位及其他相关单位；或由建设单位提出由设计院签字认可，再由建设单位下发。 #

安装工程洽谈：在协议履行的过程中出现许多例如施工过程中施工工艺、工期、材料、造价及其他协议牵涉的内容代办的关于技术及经济接洽文件。安装工程接洽通常是施工单位提出由建设单位认可（还有建设单位提出，由施工单位认可的）。安装工程接洽应当经双方认可后方能生效。 #

安装工程量确认单：是建设单位及监理单位对施工单位的已完成工作量（含月度、年度、阶段或全部）的确认文件，以及建设单位及监理单位对安装工程变更、工程接洽所造成的安装工程量的确认文件。

一个最容易理解的只是实际利用中的程序性答案：安装工程护照、工程变更、工程接洽、工程量确认单四者之间的关系要清楚。

1、工程在施工过程中发生了图纸上的更改时住户方会给安装工程变更通告单监理报名表企业代码写错，或则是须要向住户方索要。 #

2、在施工过程中住户方就工作内容的增减，实质影响到原协议，双方就有新的磋商然后就有安装工程接洽，接洽是新协议，或可以是原协议的附件。

3、接受房东方提供的安装工程变更、工程接洽后，开始施工，施工后的工作量还要及时向住户单位提交安装工程量确认单，从而监理住户单位签字确认，以保证对账。有时在中期计量过程中施工单位也向住户单位提交安装工程量确认单，从而计量和安装工程款的支付。

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4、在施工完变动的部份内容后，要以安装工程经济护照的方式向住户方申请支付这部份降低或变动的安装工程款，一份完整的安装工程护照的资料是：A安装工程护照单B安装工程量确认单+安装工程变更单或则安装工程量确认单+安装工程接洽（+号后为可选项，只要有安装工程量确认单就可以对账或审计）。

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差异： #

单纯从建设方这个视角看，联系单有相当于通告的功能，即便有成本的发生，不论是安装工程联系单的激活，或是现场比较地下障碍，或则管理成因，参建商都应报送“工程量护照单”。安装工程量护照单都是参建商向安装工程师报送，经审批同意后，对安装工程护照的安装工程量进行确认，这一块在建设方内部，这一块的步骤一般由合约费用部承办，初审结果报公司领导签字确认后，以公司确认的方式，想参建商确认已护照安装工程的对价额。 #