公共部门人力资源管理的特点以及发展趋势进行分析

现阶段，为了使公共部门人力资源管理更为有效，更具科学性，我国也制订了一些法律法规，对公共部门人力资源的管理进行规范以及指导，且早已取得了一定成绩，然而，在管理上仍存在许多问题有待改进。 #

一、对公共部门人力资源管理的特性以及发展趋势进行剖析

（一）对公共部门人力资源管理特性的剖析

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公共部门的人力资源管控与通常人力资源管理有着较为相像的特性，而且，公共部门又有其自身的特性，在管理人力资源上有一定的特殊性。主要表现为：首先，对公共利益过于追求，然而公共部门是为社会公众服务的，绝不能存在谋利现象，将公共利益作为最基本的价值取向是人力资源管理的重要基础；其次，具有较浓的政治色调，对于公共部门人力资源的管理是一项技术性较强的工作，同时也会涉及到调整以及分配公共权利、政治资源，因而，其同时也是一种政治行为；第三，管理层级也存在复杂性，在公共部门内的组织结构体系也较为复杂，在界定人事管理权限以及配置使用人力资源上也较为复杂；第四，在大专评估上难度较大，公共物品是公共部门所产出的，不具有竞争性以及排他性，也不须要借助市场的作用就可以实现直接消费，未能实现量化，因而对个人在其中的贡献份额也未能确定。 #

（二）对公共部门人力资源管理发展趋势的剖析

1.对人本管理的剖析。遭到经济条件的影响，在组织生存以及发展中，最为重要的资源就是人力资源。将人作为管理的首要诱因以及本质诱因是人本管理的核心内容，并将人作为出发点以及着眼点，将人作为管理活动的核心，将以人为本的理念进行贯彻落实。 #

2.对制度建设加以建立。在公共部门人力资源管理中，须要将制度建设加以建立，以使公正因公平性得到保障。据悉，还需做好创新工作，使公共部门的建设具有一定选择性，以符合时展的要求。 #

3.对网路管理加强注重力度。信息化社会的推进下，网路早已得到了普及，非常是在公共部门人力资源管理中得到了较好的应用，使人力得到了解放，不断提升了工作效率，也才能使管理成本得到节省。 #

二、现阶段我国公共部门人力资源管理中存在的问题剖析

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（一）未产生先进且科学的管理观念

在公共部门，早已开始涉及并应用现代资源管理理念，并且在公共部门以及企业或则私人部门有不同的价值取向以及组织目标，造成在公共部门的人力资源管理有较大的难度，许多先进管理理念未能充分的应用在公共部门中。现阶段，我国的公共部门人力资源管理水平还处在中级阶段，将人作为完成组织目标的工具，对人的控制也较为注重，忽略了以人为本的理念，与现代先进的人力资源管理思想不符。 #

（二）欠缺规划机制的阻碍

人力资源规划也就是对管理目标进行组织，预先设计出未来一段时间内人力资源部门所做的工作。企业为了最大化的实现自身的收益，须要对工作进行透彻的剖析，对职位说明书进行制订，并对职工的培训计划以及职业生涯规划进行制订，施行绩效工作制度，使职工的工作积极性以及创造性得到迸发，使人力资源管理才能推动企业的进步。而公共部门实现最大化公共利益，须要借助稳定的组织机构以及职工行为的合法性等，使公共部门对人力资源的管理更为困难，在公共部门中仍未能实现人力资源规划。

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（三）仍未建立的培训体系

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在社会经济迅速发展的明日，知识以及技术的更新也较快，在公共部门中，可以利用培训的方法，使公务人员的知识结构得以更新，对其工作能力的提高，公共部门管理水平的提升具有一定积极意义。但在实际应用中，对于公共部门的培训中，许多都是例行的，或则只针对当前热门的新政方针，对业务技能的培训却相对较少，在培训目标以及培训计划的制订上，还欠缺长远的考虑，过分方式化，对考评结果过于注重，在培训过程中以及培训完成后，没有进行有效的跟踪处理，由此证明，对于人力资源的系统以及科学培训体系仍未完全建立。 #

（四）职位分类制度科学性不足 #

在人力资源的管理上，组织基础就是职位。而职位分类就是将工作剖析作为基础条件，将工作性质、繁简程度以及责任轻缓、资格条件作为基础，将由共同特色的职位界定在一起，将其作为公共部门人力资源分类的根据。并且，现阶段施行的职位分类制度还缺乏科学性，在对公务员系统进行分类时，依然根据领导职务以及非领导职务的标准进行界定，在实际应用中，对工作也没有进行细致的剖析，对职务的评价以及工作说明也没有进行有效注重人力资源管理（公共部门人力资源管理）最新变化，没有明晰规定特定职位的要求以及条件。同时，针对不同类型的党员，比如国家权利机关以及党群团体等部门，仍然施行统一的管理制度。 #

（五）仍未完善的考评以及奖励方案

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现阶段，在我国共单位间施行的绩效评估方法主要包括年终考评以及领导党员的政绩考评两个方面的内容，并且针对此项工作的评估，仍存在较多不足，使考评的公平性以及真实性遭到一定影响。

三、我国公共部门人力资源管理的举措

为了解决我国公共部门人力资源管理中存在的各类缺陷，就须要做好深入研究，将变革的目标加以确认，以更好的适应时代变迁的要求，将各类体制建设加以建立。 #

（一）将人力资源管理理论加以创新 #

现阶段，我国还属于变革期间，对于公共部门来说，面临的挑战以及要求也会更多，比如须要获得更多的自主权利，管理幅度也须要减小，须要注重公共服务，对职工管理也要实现多元化。这就须要公共部门才能改变传统落后的思想观念，将旧式管理理念应用到实际中。对公共部门以及市场、社会两者的关系进行明晰，使公共产品以及公共服务才能得到更好的应用。同时，还应将公共部门的核心价值在公共部门人力资源管理中进行应用人力资源管理（公共部门人力资源管理）最新变化，也就是公共性特征，以使公共利益的实现得到保障。 #

（二）对人力资源规划上也应当加强注重力度

在公共部门人力资源管理上，应当预测以及规划好人力资源的2023年第5期中旬刊（总第589期）时代Times需求、配置、培训以及使用等内容，使人力资源管理的战略性以及前瞻性得以提高。所以，对于公共部门来说，须要适应时展的步伐，对人才需求情况以及组织结构进行预测，使公共部门的人力资源规划更具科学性以及合理智。与此同时，还应当结合于地方经济以及产业结构，使人力资源的管理疗效更佳。首先，应当对当地人力资源现况以及发展趋势进行调查并做好剖析，借此为基础，制订出有效的人力资源规划举措，使人才的引进以及开发才能愈发计划性；其次，以公共部门的目标须要为基础，从制度上入手，使公共部门内部的人才流动以及更迭得到更好的发展，对组织人员的职业发展进行规划，推动个人的成长，培养更为优秀的人才，使公共部门才能对外部环境的变化更好的适应。 #

（三）将培训开发体系进行构建

传统人事管理与现代化管理最为根本的区别就在于人力资源的培训以及开发上，利用培训以及开发手段，才能使公务人员的知识结构、管理理念得以更新，使职工的工作能力得以提升，公共部门人力资源的素养也会急剧提高，使现代科学知识才能运用到问题的解决中，为公众提供更好的服务。同时，在公共部门内部，还需营造较好的学习氛围，使工作人员的自身文化修养得以提高，知识存量得到扩充，在实际工作中，也才能将管理效率得到提升，使公共部门的管理水平以及服务质量得到有效改善。

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（四）构建完善职位分类制度

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对各个职位要素的规定都较为明晰是职位分类制度的优势所在，并且其也存在一定不足，对职位描述的灵活性较为缺乏，对职位的要求过于的注重，而人的能动性以及创造力却没有得到应有的注重。现阶段的发展趋势就是，对工作描述具有高度的概括性，忽视了细节部份。对于美国的一些发达国家来说，其评判职位的要素包括责任、技能、努力程度以及工作条件，其将公务员的职位总共分为8种，具有较高的通用性、公平性以及简单性特点，对于管理来说有效性较高，对于公务员来说，流动的机会较高。

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四、结语 #

综合上述剖析，公共部门的人力资源管理与公共部门的行政效率有着直接关系，对公共部门人力资源加强管理力度，才能使行政效率的内在要求得到不断提升，符合了我国经济社会发展的外在要求。现阶段，我国的公共部门人力资源管理正处于变革期，须要应对的困难较多，这就须要对公共部门的人力资源管理进行注重，对国外外先进的管理经验进行吸收引进，因而使我国公共部门人力资源管理才能愈发建立。 #