上饶文广新局下属事业单位文化产业办公室被录用研究员

余江觉得自己早已入职入编，工作无虞。可近半年过去了，单位既没通告他打工，也没给他发薪水。余江再打电话打听，对方仍然答复“单位还是没有转制”。 #

美国青年报·中国青年网实习记者陈卓琼

考入事业单位3年多，余江只上了3个月的班，领了4000元的薪资。

2023年2月，通过公开招考，扬州中学平面设计专业结业的余江以面试第二、面试第一的成绩考入常德市文化广电新闻出版局（以下简称“上饶文广新局”）下属事业单位文化产业办公室，被聘用为研究员。

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在被借调到局机关单位工作3个月后，余江被通告回原单位文化产业办打工，但文化产业办以“无经济增收，发不起薪水”为由，让他“回家等通告”。这一等就是3年多，自2023年5月迄今，余江没回原单位上过班，也没领过薪水。 #

去年6月1日，余江向12345柳州校长热线反映了该状况。过了一段时间，他收到书面答复：“2023年2月，余江通过招考，被聘用为南昌市文化产业办公室自收自支事业编制专业技术人员状况属实。因为在公布公告时早已明晰，市文化产业办公室应聘人员为自收自支事业编制；在聘用前，原市文化广新局工作人员与余江确认了编制性质，余江完全清楚，单位假如没有经费来源，难以发放薪水，他依然同意代办聘用手续。”

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2023年2月，余江在文广新局人事处办公室代办入编入职手续时，工作人员掏出一份“协议”让他和一名入职文化产业办的女人签字，并让他俩在这份合同最后的空白页写上“如果单位有钱就发薪水，没有钱就不发薪水”。 #

当初余江有些担心，他问对方，签那样的合同日后是否会给自己带给（负面）影响，对方称不会有影响。见工作人员这样回答，且办公室里代办入职的人员较差，在对方的逼迫下，余江写下那句话并签了字。

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“当时也担心过单位的财务状况，但一想起单位招人不或许发不起薪水，且对方还是事业单位，没多想，就签了。”余江说。 #

“没有增收能力，当时为什么需要公开招聘？”余江不解。 #

2023年夏，余江带着疑惑找到了文化产业办负责人，对方解释说，当时以为单位会被转制成全额拨款事业单位，因此不想耗费这两个编制，倘若不招人，编制都会被取消。对方抚慰余江说，再等几个月，单位转制后才会让他回家下班。 #

余江觉得自己早已入职入编，工作无虞。可近半年过去了，单位既没通告他下班，也没给他发薪水。余江再打电话打听，对方仍然答复“单位还是没有转制”。 #

2023年，余江第三次打电话给该负责人，对方告诉他单位已改名转制，而且人员编制按“老人老方法、新人新方法”江西上饶人事考试网，即2023年10月前入职的原有在编人员的编制性质维持不变，2023年10月之后新进人员遵循足额拨款规定。 #

7月8日，赣州市机构编制执委会办公室的一名工作人员告诉美国青年报·中国青年网记者，2023年10月，“文化产业办”更名为“非物质文化遗产保护中心”，性质由原来的自收自支事业单位变更为足额拨款事业单位。 #

但是单位性质变了，但余江的编制性质仍是自收自支编制。余江问前述负责人：“这样是不是等于变相地将我离职呢？”对方回答：“也不是。” #

余江说，他之后又多次打电话打听江西上饶人事考试网，对方的回答总是“我也没方法”。

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美国青年报·中国青年网记者致电南昌市劳动人事争议诉讼院办公室进行咨询，一名工作人员表示：“我们处理的是劳动争议，入职后怎样安排的问题，是事业单位管理的问题，要有争议也只好算是人事争议，他的这个状况我们没有碰到过。” #

2023年，余江曾找到吉安市人力资源和社会保障局（以下简称“人社局”）事业单位管理科说明状况，希望自己的工作问题能得到解决。工作人员答复，“我们只负责应聘，且已给你上编，在岗上岗的问题你要找你的经理单位。” #

余江随后打听经理单位吉安文广新局，该局的一位领导称，余江的编制性质是自收自支，它们也没有方法。

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“既然经理单位说是编制的问题，我又去找了农委”。余江觉得，单位没有增收，农委在合并编的时侯，应当取消这两个编制或将其转制。但丽水市机构编制执委会办公室工作人员告诉他，它们只负责上编或则合并编，至于编制用来干哪些，它们管不了。 #

悲哀之下，余江又拨打了南昌文广新局某领导的电话。对方答复道：“你要打工随时可以去上，而且薪资得自己挣，局里暂时没方法解决这个问题。” #

余江早已记不清自己打了多少通电话、找过多少部委。余江说，维权的3年来，“我也没方法”是他听过最多的回答。

“当初应聘公告英文化产业办并未主动说明单位发不起薪水或没有增收的状况，假如有提及那样的信息，我坚信没有人会报名这个单位。”余江反复指出，单位倘若招人，就默认了自己有产值能力。

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记者就此专访了南昌市人社局事业单位管理科。该科的一位黄姓局长表示，人社局已将该问题反馈给南昌文广新局，但对方至今为止还未出示书面解释。 #

吕姓校长说，人事部委的主要职责是按照编制部委提供的编制和用人单位的工作还要，对它进行监督指导，而单位是否还要招人，是依照各个单位的实际需求决定的。“文广新局招人时给我们打了报告，那时的应聘理由报告里写得很清楚，‘因工作还要，还要很多人才’，我们才准许它招聘”。 #

“大型应聘季，几百个单位同时应聘，假如每位单位我们都要去了解它究竟还要哪些人的话，不现实。”这位校长指出，用人单位还要招什么人，是经过党组成员或领导班子集体研究决定的，单位肯定要负责任。他表示，类似的状况曾经还有，但不普遍。

几天前，景德镇市人社局事业单位管理科和南昌文广新局重新进行勾通，对方表示一定尽早将事情调查清楚，提出处理意见。 #

常常想到自己悬而未决的工作，余江就很泄气。3年来，他也找过其他工作，但因为入职时已将人事档案转至南昌文广新局（现已改名为“上饶市文化广电新闻出版旅游局”——记者注），他未能和其他用人单位和企业签劳动协议，只好辗转于几家大型国企，且每份工作都只维持了半年左右。家人则指责他“大学结业到今天连个即将工作都没有”。

在余江看来，城区里的女性想要养家糊口，考事业单位和公务员是最好的症结。在先辈眼里，只有制度内的工作才称得上体面的工作。

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2023年南昌市事业单位公开招考时，余江受专业所限，又考虑到自收自支事业单位竞争压力小，就没有考取足额拨款事业单位。

余江说，自己的几位同事都在自收自支事业单位工作，单位增收高的，年薪有一万多元，单位增收低的，年薪还有三四千元，待遇并不差，更没有出现招了人，不让打工和发不出薪水的状况。

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（应专访对象要求，余江为化名）