重庆全面落实新一轮职称制度改革任务破除“四唯”倾向

本报重庆讯 （通讯员 渝仁轩）今年以来，重庆全面落实新一轮职称制度改革任务，破除“四唯”倾向，实施放权松绑，发挥职称评价激励作用，评出动力，激发活力，增添引力。目前，全市专业技术人才总量从今年139万人增加到203万人，高、中级职称占比达到50%，2人入选“两院”院士，26人入选“百千万工程”国家级人选，新增高层次人才2780人，取得了培育月球第一株嫩芽、建立世界首个新冠肺炎病理样本库、建成中国第二座汽车风洞等一批科技成果。

评价导向更加鲜明，评出了服务大局的动力。从完成“急难险重”任务上，看担当、看水平、看成效，让职称评价起到“指挥棒”作用，引导专业技术人才服务大局，投身经济社会发展“主战场”。助力科技创新中心建设。围绕国家对重庆建设具有全国影响力科技创新中心的发展定位，以创新能力、质量、实效、贡献为科技人才评价导向，按照“基础研究”“应用研究”“科技咨询与科技管理服务”三类分别制定评价标准。单列“技术经纪”专业标准，建立了“技术经纪”专业在自然科学研究序列、工程技术系列的职称晋升“双通道”。聚焦重点产业完善专业设置，增设了大数据、人工智能、工业设计、绿色技术、智能制造等新兴专业标准8个，已有140人获评高级职称。助力乡村振兴战略。对全职参与乡村振兴工作1年及以上的，可提前1年晋升职称，不作职称外语、计算机应用能力要求和论文限制；出台职称评价考试基层合格线降分支持政策；建立基层全科医生职称“定向评价、定向使用”制度，全科医生副高级职称人数由今年不足30人增长到605人，正高级职称由零个增加到67人。助力成渝地区双城经济圈建设。为减少成渝地区人才流动壁垒，实现了川渝两地职称互认、职业资格证书互查，共建川渝专家库，互派专家担任评委，深化了人才领域川渝合作。助力新冠肺炎疫情防控。疫情发生后不久，印发《激励专家人才在打赢疫情防控阻击战中担当奉献的八项措施》，引导专业技术人才投身抗疫、担当奉献。对援藏援外等做出特殊业绩贡献的专业技术人才，纳入职称评审“绿色通道”，采取答辩认定方式取得职称。

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评价制度更加精细，评出了创新创业的活力。“破四唯”与“立新标”并举，不断完善职称工作制度，让职称评审达到“人才服气、结果服众、单位认可、社会认同”的效果。评价标准立起来。健全完善职称评价标准，分类设置了27个系列的60余个专业职称评价标准，不将论文作为申报限制条件，突出品德、能力、业绩、贡献评价。评价渠道多起来。向全部65所高校、8家“三甲”医院、5家大型企业、3所科研院所下放了高级职称评审权限，稳步推行用人单位自主评审。健全特殊人才、博士后、留学回国人员职称评定“绿色通道”，对确有真才实学的可以直接评定高级职称，累计评定2729人。建立高技能人才与专技人才职业发展通道，允许高技能人才对应申报相应层级职称，建立技能人才“以赛代评”职称认定通道。评审专家管起来。近年来，通过“组建单位推荐一批、社会公开遴选一批、核准部门认定一批”等多渠道征集评审专家入库，评委库从3000人扩大到8000人，严格落实“超员配置、随机抽取”运行机制，每年执行评委轮换不少于2/3，建立了评委违规违纪黑名单制度。评审监管严起来。印发《重庆市职称评审管理办法》，健全评审工作程序和规则，严肃评审纪律，明确评审责任。建立评审回避制度、公示制度和随机抽查、巡查制度，组建了巡查员队伍，全程监督评委会工作。对学术造假实行“一票否决”，对弄虚作假、采用不正当手段取得的职称重庆人事人才网，一律予以撤销。 #

评价服务更加优化重庆人事人才网，评出了留才聚才的引力。推动职称政策宣讲下基层。将职称政策宣讲纳入全局普法宣讲的重要内容，多次开展进企业、进学校、进院所宣讲活动，联合重庆电视台录制了职称“帮帮帮”专题访谈，制作了职称评价标准索引图解，通过微课、微讲堂等新媒体宣传职称政策。建立职称服务特殊通道。将职称申报作为重庆英才“渝快办”17项服务项目之一，纳入市政府公众信息网“渝快办”栏目，为“重庆英才卡”持卡人提供职称申报服务。开辟评价服务新领域。会同行业主管部门初步确定38项职业资格考试面向外籍人才开放，允许在重庆合法工作的境外人员，按规定参加列入开放范围的职业资格考试。推动职称评审信息化。建立职称申报评审信息化系统，将应用服务范围拓展到53个高级职称评委会，构建了“一网一号一平台”“一次办”“网上办”职称服务工作体系，持续建设职称证书查询系统，实现“数据多跑路，人才少跑腿”。