是谁把环评工程师拉下了神坛?

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南极星环保网讯:听说，去年环评安装工程师考试的总体通过率，约为1%。

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这简直闪瞎了我的脑袋。是该说这个证越来越难考代表知识浓度越来越高呢，还是说这个考试早已走火入魔了呢？

一个水平评价类的职业资格考试，通过率如此低，简直就是给这个行业的未来指明了方向：环评也要走下“神坛”了。

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林广清先生的文章《是谁把环评安装工程师拉下了神坛》，写得荡气结肠，写完久久不能沉静。虽然我想说，是谁把环评安装工程师推上了神坛？

（一） #

环评安装工程师自2005年第一次开始考试，迄今已走过14个年头了。 #

按照生态环境部数据中心，现今全省早已登记的环评安装工程师约12000人左右，加上未登记的，应当有20000多人。 #

而截至2023年10月末，全省一级建造师的数量合计约为63.3千人。

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环评安装工程师连一级建造师的零头都不到。

就是这样一个水平评价类的环评安装工程师，竟然被推上了神坛。如今，虽然是走下了神坛。

虽然还是应当仔细想想，环评安装工程师是否上过神坛？

何谓“神坛”，引申含义是：至高无上的权利声望或地位。

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然而在环评领域，环评安装工程师有至高无上的声望或地位吗？学习外交部的回答：呵呵。 #

环评安装工程师面对学者，连正面回应都不敢，算哪些权威呢？

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自环境部公布环评文件编制监督管理方法以来，环评安装工程师能力建设手册仍然被当作讨论的话题，例如由谁来评价更合理等。

虽然你仔细想想，环评安装工程师的水平，经常虽然是由学者来评价的：说你行你就行。 #

（二） #

环评安装工程师考试，从前没有那么变态。一个考试的通过率，虽然与供求平衡有关。

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环评安装工程师第一次考试，大约是考虑了这个问题。

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依据2004年《建设项目环境影响评价机构资质管理方法(征询意见稿)》，环评安装工程师职业资格考试实施的第一年，恐怕考试通过率有60%。 #

因为是第一次注册，肯定要满足资质管理方法的要求，否则资质管理方法都没得玩了。 #

在即将施行环评安装工程师体制之前，主要是通过上岗证进行管理的，并且编制环评文件大多是制度内的环科所。据此设定60%通过率，是合理的。 #

说环评安装工程师考试设定通过率，不是没有道理的。不然每年案例如何会出现这么多71分和72分？

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包括环评安装工程师在内的考试，从来没有发布过标准答案，也没有发布过评分标准，也不清楚是谁来评分的。 #

而民间的轮训机构，每位机构对同一案例题的解惑又是不一样的，有时侯思路还是相反的。

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在推行环评安装工程师体制以来的很长一段时间，环评上岗证也发挥了很重要的作用。

环评单位的工作人员经过轮训，基本熟悉了环评文件的编制要求，它们虽然是环评单位的中坚力量。

把导则背会了，或许可以编制一本好的环评报告。

据说这些大学同学、护士，对环保相关行业一无所知，都考过了环评安装工程师。 #

（三）

在环评的历史上，有两件事情是影响深远的。一是何谓“红顶中介”脱钩，一是环评文件全本公开。

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何谓“红顶中介”脱钩，是对是错，是好是坏，吃瓜群众逐渐回忆吧。 #

恐怕只有环保部委有何谓红顶中介吗？多少设计院、研究院，都为本行业的发展提供强有力的技术支撑，保障了行业的健康发展。

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它们起码不以挣钱为惟一目的。 #

红顶中介脱钩，留下了这些令人惊叹的旧事。证书号乙级2801竟然没有完成脱钩，直接走进了历史的滚滚凡尘当中。 #

在环评文件全本公开之前，环评单位编制环评报告，具备“大国匠人精神”。

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一本环评报告经过雕刻细琢，当作研究作品来写。 #

有时侯为了搞懂一个问题，得到一个数据，不远千里异地视察，关键的地方绝对禁得起斟酌。

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而自从环评文件全本公开以后，环评界自此发生了翻天覆地的变化。 #

接到环评报告的第一时间，不是研究项目的工艺路线等内容，而是找模版。而一些有心人，早就在平常留意收集模版了。

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也就从这个时侯起，每位环评安装工程师虽然都成了通才，哪些项目都可以写，总之有模版，关键的安装工程剖析照葫芦画瓢，其它部份就更不重要了。

由此也出现了一些奇景。同样类别的项目，源强有时侯差人数级的倍数。又如A地的建设项目出现了B地的概况介绍。 #

环评早已去技术化了，神坛从那天起早已不存在了。

（四） #

环评报告有技术浓度吗？

听说检测人员有时侯会嘲笑环评安装工程师。由于检测有一套管理机制，有高科技的剖析仪器、试剂，还须要领到CMA认证。

而反观环评，也就是背个地图瞧瞧现场，网上查查资料，坐在办公室吹电扇就把报告读完了。

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更绝的理由是，没有检测数据，环评报告可以完成吗？有时侯一本环评报告早已读完了，推论都有了，却在等检测数据。

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在环评人看来，状况检测数据就是个摆件。非常是学者评审会上，没有几个学者会对检测数据感兴趣。

而随着检测市场的放开，检测单位只是如雪后笋干般满地开花。市场的纷乱程度不比环评好多少。 #

有些不负责任的检测单位，劣五类氨氮湖泊的检测结果，竟然达到了三类水的标准。 #

而虽然这么，检测机构的危机感远不如环评机构。检测的业务虽然是迎来了夏天：环评检测、验收检测、企业自行检测、场地调查等等。 #

虽然环评和检测都有技术浓度，并且在纷乱的市场状态下，也都就是这么一回事。 #

（五） #

2023年环评法修订以后，环评单位资质即将步入了历史。

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环保部的过渡期管理方法，对环评机构的要求是：一定数目的环评安装工程师。一定人数，就是最少1个。 #

资质管理方法及配套文件即刻废止，行业类型、工程师登记类型一下子没有了。环评机构迎来了空前的“繁荣”。 #

虽然有些地方的生态环境部委，在刚才取消资质管理方法的时侯，还要求对应类型，并且渐渐地也不得不“放开”。法律规定这般，不能非法呀。 #

也为此，原先的环评机构裁掉了这些“僵尸”环评安装工程师2023年重庆环评工程师培训，以提高证书支出费用。 #

而更多的安装工程师2023年重庆环评工程师培训，直接炒老总的牛肉，自己创立公司单干，总之1个安装工程师夺得天下。 #

一夜之间，几乎是个环保公司就可以做环评。 #

虽然有些环保部委对编制品质差的环评单位进行约谈、通报批评，并且又能怎样样呢？通报就通报，活照样干。 #

可以预见，即使是环境部公布即将的环评文件编制监督管理方法，也不大或许再提出环评安装工程师人数的限制要求，否则环评法就白更改了。 #

只好寄希望于信用管理方法。虽然很有或许，信用管理方法只是雷声洪水点小。

最重要的是环评文件的主体责任是建设单位，环评单位只不过是连带责任。

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环评文件编制品质和个人征信挂钩，这些或许性太小了。 #

“基础资料显著不实；内容存在重大缺陷、遗漏或则虚假；严重品质问题”根本就没方法下推论，倘若出一个可以量化的标准。

然而鉴于环评文件的特性，这个量化的标准如何规定呢？ #

结语

引用林广清先生的话：“一个东西太过重视于方式，就意味着没落的开始”。

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环评其实是被拉下了神坛。

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而且我想说，环评亦或是环评安装工程师，虽然从来就没有上过神坛。

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并且环评又确实有其特殊性，会做环评报告还怕做不了其它业务吗。即使是排污许可证，也离不开那一套。

下了神坛又如何？从业者自然就会报考证书，哪怕考不到也熟悉了环评的相关知识，其它业务自然不在话下。

也是，这些只为了报考证书挂靠的僵尸环评安装工程师算是丧失了希望。 #

但它们会转战其它战场，继续发挥自己的“聪明胆略”。 #