2011年注税税收相关法律第二章考点及例题：法律、法规授权的组织

法律、法规授权的组织

　　(一)行政机构

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　　行政机构不具有独立的编制和财政经费，一般不具有行政主体资格，只能以所在行政机关的名义对外实施行政行为。但是，经法律、法规的授权，行政机构可以成为授权行政主体。 #

　　1.内部机构

　　【解释】商标局、专利复审委员会、各级交通部门内设的航政机构和高速公路管理机构、交通警察大队和消防监督机构等，都已被有关法律、法规授予行政主体资格。 #

　　2.派出机构

　　【解释1】派出机构是指政府职能部门根据行政管理的需要，在一定行政区域内设置的，代表该职能部门管理某项行政事务的派出工作机构。如公安派出所、工商所、税务所、财政所等。

　　【解释2】派出机构本身并无行政法上的主体资格，但经过法律、法规授权的派出机构，就获得了行政主体资格，在授权范围内成为行政主体。

　　【解释3】派出机构与派出机关都属于行政机关的派设性组织，但二者有严格区别(重点)： #

　　3. 临时机构 #

　　包括：国务院曾经设立的国家防汛救灾指挥部、经济鉴证类清理整顿领导小组、行政审批制度改革办公室。

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　　【解释】临时机构不具有行政主体资格，但经行政法律、法规的授权，也可成为行政主体。

　　(二)企业组织 #

　　【解释1】在特定情况下，法律、法规也可授权企业组织行使一定行政职能，使之成为行政主体。

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　　【解释2】我国的公用企业(邮电部门、铁路运输部门、煤气公司、自来水公司等)、金融企业、行政性专业公司(国家电网公司、中国船舶总公司等)往往成为行政授权的对象。

　　(三)事业单位

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　　【解释】事业单位不是行政机关，不具有行政主体地位，但由相关法律、法规授权实施行政职能的，则具有行政主体资格。如：《高等教育法》授予高等院校学位授予权。

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　　(四)社会团体

　　包括：工会、共青团、妇联、侨联等人民群众团体;残疾人基金会、消费者协会等社会公益团体;中国税务学会、中国法学会等学术研究团体;伊斯兰教协会等宗教团体等。 #

　　【解释】被授权的对象多为公益性社会团体，如《消费者权益保护法》授权消费者协会对商品和服务进行监督。

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　　(五)其他组织

　　包括：居民委员会、村民委员会。

　　【解释】经授权也可从事一定的行政职能活动，成为行政主体。